Plan ve Bütçe Komisyonu
Üyesi MHP Manisa Milletvekili Erkan AKÇAY, asgari ücretten ve ücretlilerin
asgari ücret kadarki kazancından gelir ve damga vergisi alınmamasına yönelik
kanun teklifi verdi.
2014 yılının ikinci altı aylık dönemi için 1.134 lira olarak
belirlenen asgari ücretten 323 lira kesildiğini söyleyen MHP’li AKÇAY, “ 2014 yılının ikinci altı aylık dönemi için
asgari ücret 1.134 lira olarak belirlenmiştir. Bu asgari ücretten 158 lira
sigorta primi işçi payı, 11 lira işsizlik sigortası primi işçi payı, 145 lira
gelir vergisi, 9 lira damga vergisi olmak üzere toplam 323 lira kesinti
yapılmaktadır. Dolayısıyla 2014 yılının ikinci altı aylık döneminde bekâr ve
çocuksuz bir çalışanın aldığı asgari ücret 891 liradır. Kanun teklifimizle
asgari ücretliden 145 liralık gelir vergisi ve 9 liralık damga vergisi
kesilmeyecektir. Bu düzenleme sonrası 2014 yılının ikinci döneminde bekâr ve
eşi çalışmayan bir asgari ücretlinin maaşı 73 lira artarak 964,27 liraya
yükselecektir. Ayrıca ücretlilerin asgari ücret kadarki gelirinden vergi
alınmayacaktır. ” dedi.
Asgari ücret açlık sınırının altında
Asgari ücretin açlık
sınırının altında olduğunu söyleyen MHP Manisa Milletvekili Erkan AKÇAY, “ Türkiye
Kamu-Sen Araştırma Geliştirme Merkezi’nin asgari geçim endeksi sonuçlarına
göre; Ekim 2014’te çalışan tek kişinin yoksulluk sınırı 2.029 liradır. , 4
kişilik bir ailenin asgari geçim haddi ise 4 bin113 lira, gıda ve barınma
harcamalarının toplamı ise 1.567 liradır. Çalışan tek kişinin açlık sınırı bin
570 liradır. 2014 yılının ikinci altı
aylık dönemi için asgari ücret 1.134 lira olarak belirlenmiştir. Bu asgari
ücretten 158 lira sigorta primi işçi payı, 11 lira işsizlik sigortası primi
işçi payı, 145 lira gelir vergisi, 9 lira damga vergisi olmak üzere toplam 323
lira kesinti yapılmaktadır. Dolayısıyla 2014 yılının ikinci altı aylık
döneminde bekâr ve çocuksuz bir çalışanın aldığı asgari ücret 891 liradır. Evli ve eşi çalışmayan, ev kirası
ödeyen, çocuk okutan işçi, memur ve asgari ücretlinin bu maaşla
geçinemeyeceğini bütün çıplaklığıyla ortadadır.”dedi.
Asgari ücret, insan onuruna yaraşır hayat seviyesini amaçlayan bir
gelir tabanıdır.
Asgari Ücretin çalışanların ve onların ailelerinin
insan onuruna yaraşır bir hayat seviyesini sağlayan bir gelir tabanı olarak ele
alındığını söyleyen MHP’li AKÇAY, “Asgari
ücret çalışanların ve onların ailelerinin insan onuruna yaraşır bir hayat
seviyesini sağlayan bir gelir tabanı olarak ele alınmaktadır. Ancak,
ülkemizdeki asgari ücret hem yalnızca çalışanın ihtiyaçları göz önüne alınarak
hesaplanmakta, hem de önemli ölçüde kesintiler yapılmaktadır. Çalışanların
şahsını temel alarak, ihtiyaçların asgari düzeyde karşılanması için teknik bir
yöntemle hesaplanan bir ücretten çeşitli kesintiler yapılması
"amaçlara" aykırıdır. Yalnızca çalışanların (ailesinin değil)
ihtiyaçlarının dikkate alınarak belirlenmiş bir ücretin doğrudan
vergilendirilmesi sosyal devlet anlayışıyla bağdaşmamaktadır. Bu nedenle asgari
ücretin vergi yükünün kaldırılması sosyal ve ekonomik bir gerekliliktir.” dedi.
Asgari ücretteki vergi yükü kayıt dışı
istihdama neden olmaktadır.
Asgari ücretteki vergi
yükünün kayıt dışı istihdama neden olduğunu söyleyen AKÇAY, “ Asgari ücret
üzerinden yapılan vergi, sigorta, fon gibi kesintiler çalışanların net ücretini
azaltırken, işverenlerin maliyetlerini arttırmakta ve kayıt dışı istihdam
uygulamalarının yaygınlaşmasına zemin hazırlamaktadır. Asgari ücretler ile
kayıt dışı istihdam ilişkisinin niteliği asgari ücretin yüksek olmasından çok
kesintilerin fazlalılığıdır. Uygulamada, işverenler ile çalışanlar arasında
kayıt dışı pazarlığı yapılmakta; ücretlerine bir miktar zam alma ya da işe
alınma karşılığında sigorta ve şikâyet haklarından vazgeçmeleri söz konusu
olabilmektedir. Denetim mekanizmalarının yetersizliği de bu süreci teşvik eden
diğer bir unsur olarak göze çarpmaktadır.”dedi.
Asgari ücretin vergi dışı bırakılması büyük
vergi kayıplarına neden olmayacak, uzun dönemde harcama etkisi, istihdamın
kayıt altına alınması ve gelir dağılımının dengelenmesiyle kamu maliyesine
faydalı olacaktır.
Asgari
ücretin vergi dışı bırakılması büyük vergi kayıplarına neden olmayacaktır. Kamu
otoritelerinde asgari ücretin vergi dışı kalması halinde büyük vergi kayıplarının
olacağı beklenti bulunmaktadır. Asgari
ücretin vergi dışı bırakılması, sanıldığı kadar vergi kayıplarına neden
olmayacaktır. Tasarruf eğilimi düşük olan ücretli ve maaşlı kesim, gelirlerinin
büyük çoğunluğunu harcamaktadır. Ortaya çıkması düşünülen vergi kaybı hem
harcamalar üzerinden alınan dolaylı vergi gelirlerinin artmasıyla hem de mal
piyasasının hareketlenmesine bağlı olarak, imalat sanayinde sağlanan üretim
artışı sonucunda kurumlar vergisi gelirleriyle karşılanması söz konusu
olabilecektir. Ayrıca asgari ücretin vergi dışı bırakılmasıyla işverenler kayıt
dışı istihdam şekillerini daha az tercih edecekler ve devletin vergi
gelirlerinde artış ortaya çıkacaktır. Bu nedenle asgari ücretin vergi dışı
bırakılmasıyla kısa dönemde kamu maliyesinde bazı açıklar ortaya çıksa da, orta
ve uzun dönemde harcama etkisi, kayıt dışı istihdam şekillerinin kayıt altına
alınması ve gelir dağılımında adaletin daha iyi sağlanması karşısında
dengelenecektir.”dedi.
MHP’li AKÇAY
sözlerine şöyle devam etti: “ Kanun teklifimizle ücret gelire elde edenlerin
kazançlarının asgari ücret tutarı gelir vergisinden ve damga vergisinden muaf
tutulması amaçlanmıştır. Gelir İdaresi Başkanlığı 2013 yılı Faaliyet Raporuna
göre; 5.498.362 adet asgari ücretli ve 3.058.677 adet asgari ücretten daha
fazla gelir elde eden ücretli bulunmaktadır. Devlet Personel Başkanlığı
verilerine göre Eylül 2014 itibariyle kamuda 3.195.938 kişi istihdam
edilmektedir. Dolayısıyla asgari ücretten gelir ve damga vergisi alınmamasıyla
ilgili bu düzenleme 11 milyon 752 bin 977 çalışanı ilgilendirmektedir. Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı verilerine göre hizmet akdiyle çalışanlarda
bağımlılık oranı yüzde 2,57 olduğu göz önüne alınırsa asgari ücretten vergi
alınmamasıyla ilgili bu düzenleme yaklaşık 30 milyon kişiyi ilgilendirmektedir.
Ücret geliri elde edenlerin asgari ücret tutarından gelir ve damga vergisi
alınmamasına yönelik bu düzenleme ile 5.498.362 kişi tamamen gelir vergisi
dışında kalırken 6.254.615 çalışanın asgari ücrete isabet eden gelirleri gelir vergisi
kapsamı dışında bırakılacaktır. 2014
yılının ikinci altı aylık döneminde bekar ve çocuksuz bir çalışan 981,04 TL
asgari ücret almaktadır. Yapılacak olan düzenleme sonrası asgari ücretliler
2014 yılının ikinci altı aylık döneminde aylıkları 144,59 TL’lik gelir vergisi
ve 8,61 TL’lik damga vergisini artık ödemeyecektir. Bu düzenleme sonrası 2014
yılının ikinci döneminde bekâr ve eşi çalışmayan bir asgari ücretlinin maaşı
72, 87 lira artarak 964,27 liraya yükselecektir.”dedi.